Для начала стоит проверить файл конфигураций The Elder Scrolls, он находится в папке с игрой. После того как открыли файл любым текстовым редактором ищем параметр bAllowConsole, если значение 0 - меняем на 1, после чего заходим в игру и перепроверяем консоль. Так же возможны проблемы с консолью в случае установки сторонних файлов в папку или при скачивании с сторонних источников, чаще всего в этом случае это описано в самом источнике, как и способ решения. Так же проверьте не назначена ли другая функция в управлении. На ноутбуках открыть консоль можно через Fn+.