Сам в свое время путался с этой функцией в Papers, Please. Для начала нужно убедится, что документов у человека нет. Сделать это можно либо из диалога в стенограмме (если таковой есть) сверив его с должностными инструкциями, либо просто достав книжку с инструкциями, после чего открыть кнопочку с требуемыми документами. Внизу экрана будет треугольничек. Нажимаем на него, после чего на документы, которые отсутствуют и человека или же стол, если не изменяет память так тоже можно. Если у человека не будет документов он ответит и будет выдана карта для временного штампа.