Так просто сменить форму правления у вас не получится, а все потому что для смены необходимо что бы прошла революция, а ее не так просто провести, но все равно даже если вам необходимо сделать то просто революция должна пройти в вашей столице, для этого все войска из столичного города выводите что бы не было сопротивления, и когда восстание захватит город необходимо будет перейти на его сторону и тогда смена правления пройдет.