Строительство школы необходимо выполнять только в том случае когда у вас возникает новый город из небольшого поселения. Как только у вас будет показано что появился город вы сможете выбрать из 4 вариантов что вам строить, или же можете разрушить одну из ремесленных мастерских и потом уже выбрать что бы строить школу. Но смотрите чем выше уровень школы тем образованнее будет население и это будет значить что у вас может возрасти шанс на восстания.