Вначале игры начать войну с сенатом невозможно. Её можно начать только тогда, когда вы будете очень популярны среди народа. Что бы этого добиться вам надо много воевать и побеждать, тем самым захватывая всё больше поселений других фракций. А так вообще войну можно будет начать приблизительно через 30-50 лет после начала игры. Но я не советую начинать войну сразу как появится возможность. Лучше немного подождать, под собирать больше войск, заранее привести войска к поселениям сената и домов союзников, а уже потом начинать войну.