Тут все дело в том что это зависит от того какие взаимоотношения были у ваших стран в реальности, тк разработчики сделали чтобы сюжет игры шел в схожем виде с историей. Поэтому если к примеру Римская империя была в состоянии войны с Карфагеном то и в игре как бы вы не старались но не сможете поддерживать отношения в мире. И они со временем испортятся и вы можете начать войну примерно в то же время что это и было в нашей истории