Вообще стратегия размещения построек зависит от того на сколько у вас позволяет территория вообще для строительства в целом , притом что вы по началу на ограниченных пространствах развиваете ваш город, который в принципе со временем и открытым территориям разрастаиться все больше и больше. Вы по началу можете строить дома как вам будет угодно притом что по началу это и не важно ,,единственное что пожарные участки и полицию размещать в принципе (пока они только требуют отделы) то они могут спокойно помещаться также на мелковыделенных территориях. Так что потом уже сами все сообразите по мере прохождения.