Все фракции в Rome: Total War включать не возможно, можно их только открыть проходя игру несколько раз. Происходит открытие фракций следующим образом, для того что бы открыть фракцию вам изначально играя за римлян надо уничтожить ту самую фракцию которую хотите открыть, после можно играя уже за открытую фракцию, так же уничтожать другие и открывать их. Ну проще всего это все таки делать за римлян. Насколько я помню именно все фракции всё равно в игре не доступны, а доступно около 12-14 штук. Так что желаю вам удачи в открытие новых фракций.