Там изначально дан один строитель, который и занимается стройкой, плюс улучшением уже имеющихся зданий. Второго и последующих строителей нанимать нельзя, как на мой взгляд, это сделано чтобы максимально затянуть геймплей. Возможно сделают как в викингах, где за донат можно будет нанять дополнительного строителя на некоторое время, но как по мне смысла в этом много нету, так как уже лучше докупить ускорялки времени и отстройка пойдёт куда быстрее.