Здесь есть мирная раса и раса агрессора. А дальше уже вы должны будете выбирать нации, а именно есть несколько наций которые уже по готовому включают в себя правильную балансировку именно формы правления. Также как только вы сможете разобраться в том как играть и будет достаточно опыта вы сможете создать свою нацию которая будет уже включать правильную форму правления и конечно же рациональное распределение ресурсов с технологиями.