Вот как раз выпуск эдикта всегда зависит от того какие есть характеристики у вашего губернатора, ведь если же губернатор может сделать и положительно повлиять на состояние вашего города тогда вы и выбираете тот который больше подойдет. Если город только будет строится то необходимо будет подобрать такой который и поможет вам дешевле строить города, а вот если же для найма людей то тогда выбираете именно подходящий под него эдикт.