Постройки в городах в "Total War" это отдельная ветка,за которой нужно постоянно следить.Просто игра так сделана,что практически не получиться развивать в городе и армию, и экономику.Вам придется ставить акцент либо на одно либо на другое.Но учтите,для того чтобы города не уходили в минус надо строить экономические построики.Которые в последствии дают вам прибыль.Чем больше у вас армия и военных построек ,тем больше у вас будут снимать денег.Если вы будете ставить только на армию,то вы скоро проиграете.Нужен тандем между экономикой и армией,и тогда все получиться.